國務院昨日印發了《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》。作為新一輪鼓勵集成電路與軟件產業發展的“一攬子”政策集合，與此前的國發〔2000〕18號、國發〔2011〕4號文件相比，新的文件首次將集成電路放到了首位和最重要的位置，在減免所得稅、增值稅、關稅，鼓勵境內外上市融資，鼓勵進口，推動關鍵核心技術攻關，加強人才培養等方面出臺了一系列措施。

　　對此，商務部原副部長魏建國表示，當前美國正以冷戰時制定的最終用戶、最終用途規則管制高科技產品出口，短期內中國企業可能會面臨一些困難，但這種遏制將激勵中國在自主研發上投入更大的精力。他強調，中國在核心技術攻關上有舉國體制的優勢，中國完全可以發揮這一優勢，集中力量突破封鎖。而根據以往的經驗，一旦中國在研發上取得突破，國外會迅速調整姿態，爭相降價售賣這些產品給中國。而加強知識產權保護，有利于中國持續推動核心技術的研發。

　　集成電路、軟件產業迎來重磅利好

　　國務院昨日印發的《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》強調，集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。國務院印發《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》以來，我國集成電路產業和軟件產業快速發展，有力支撐了國家信息化建設，促進了國民經濟和社會持續健康發展。

　　《若干政策》提出，為進一步優化集成電路產業和軟件產業發展環境，深化產業國際合作，提升產業創新能力和發展質量，制定出臺財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等八個方面政策措施。進一步創新體制機制，鼓勵集成電路產業和軟件產業發展，大力培育集成電路領域和軟件領域企業。加強集成電路和軟件專業建設，加快推進集成電路一級學科設置，支持產教融合發展。

　　《若干政策》明確，凡在中國境內設立的集成電路企業和軟件企業，不分所有制性質，均可按規定享受相關政策。同時，文件還要求進一步規范集成電路產業和軟件產業市場秩序，加強反壟斷執法，依法打擊各種壟斷行為，做好經營者反壟斷審查，維護集成電路產業和軟件產業市場公平競爭。加強反不正當競爭執法，依法打擊各類不正當競爭行為。

　　關鍵核心技術攻關 構建新型舉國體制

　　《若干政策》提出，聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、集成電路設計工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件的關鍵核心技術研發，不斷探索構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。科技部、國家發展改革委、工業和信息化部等部門做好有關工作的組織實施，積極利用國家重點研發計劃、國家科技重大專項等給予支持。

　　對此，中國半導體行業協會副理事長、華進半導體封裝先導技術研發中心有限公司董事長于燮康分析認為，加入WTO后，中國切實兌現承諾，將半導體關稅降至0，這一度使幼小的國產半導體行業無法與國外公司競爭，在來自海外的激烈競爭中，國產半導體一直得不到普遍應用的機會。而如今美國在半導體領域不斷打壓中國企業，極大增加了國際供應鏈的風險，這為國產半導體的發展帶來了難得的歷史機遇。

　　而方正證券(行情601901,診股)也指出，半導體行業將長期持續國產替代的主題，隨著上游的芯片設計公司選擇將訂單回流到國內，具備競爭力的封測廠商將實質性受益。

　　企業稅費將獲大幅減免

　　據中國半導體行業協會統計，2019年中國集成電路產業銷售額為7562.3億元，同比增長15.8%。其中，設計業銷售額為3063.5億元，同比增長21.6%；制造業銷售額為2149.1億元，同比增長18.2%；封裝測試業銷售額2349.7億元，同比增長7.1%。

　　在中國工業化和信息化融合持續深入、信息消費不斷升溫、智慧城市建設加速等多方因素的共同帶動下，同時隨著云計算、大數據、物聯網等領域的逐步成熟，預計未來國內集成電路市場仍將保持穩定增長。

　　記者觀察到，新政在減免上述產業企業的稅費尤為突出。比如在財稅政策上，文件提出，國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第十年免征企業所得稅；鼓勵的集成電路線寬小于65納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅；鼓勵的集成電路線寬小于130納米（含），且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅；家鼓勵的線寬小于130納米（含）的集成電路生產企業納稅年度發生的虧損，準予向以后年度結轉，總結轉年限最長不得超過10年。

　　同時，國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅；鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。

　　相關概念股值得關注

　　在今年6月，為了加大芯片、服務器等自研力度，阿里曾宣布未來三年在新基建領域投入2000億元，用于云計算數據中心建設，以及云操作系統、服務器、芯片、網絡等重大核心技術研發攻堅。

　　中銀國際2020年中期電子行業策略中提到，我國集成電路年進口規模大，國產替代具有較大的市場空間。根據海關總署的統計數據，近年來，國內每年進口的集成電路規模約達到3000 億美金，2019年進口金額3055億美元。同時，我國的集成電路設計產業已成為全球集成電路設計產業的新生力量，2013~2018年均復合增長率約為25.5%，保持高速增長。2014年的“大基金一期”（國家集成電路產業投資基金股份有限公司）撬動了5145億元地方政府及私募基金。2019年的大基金二期首個投資項目也已落地紫光展銳。

　　國盛證券分析師鄭震湘認為，國內已涌現出一批研發實力過硬、研發轉換效率高的企業，且具有較廣闊的目標市場空間或者能通過品類擴張切入更大市場的賽道，其中尤以CIS、射頻、存儲、模擬等國產化深水區值得深度挖掘。