為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的重要指示批示精神，建立完善我市生活垃圾全程分類體系，全面推進生活垃圾強制分類，結(jié)合我市實際制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實國家及省市關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署，按照“統(tǒng)籌謀劃、建管并行、綜合實施、補齊短板、提質(zhì)增效”工作思路，進一步改善市容市貌，保障南京生態(tài)安全，提升城市文明程度，促進“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)。

　　二、主要目標

　　建立健全工作機制，創(chuàng)新垃圾分類方式，改革現(xiàn)行垃圾投放、收運模式，形成分類投放、轉(zhuǎn)運、處理緊密銜接，設(shè)施體系運行“科學(xué)、環(huán)保、規(guī)范、高效”，全程服務(wù)管控信息化體系有效支撐，源頭減量政策和社會共建、共治、共享體系完備的垃圾分類體系。2020年，餐廚、廚余垃圾集中處理能力達到750噸/日以上。基本實現(xiàn)全民參與，分類收運，分類處理的目標。2022年，生活垃圾無害化處理能力達到10000噸/日，餐廚、廚余垃圾處理能力達到2150噸/日。垃圾分類成為全民自覺行動，形成科學(xué)管理長效機制，“兩網(wǎng)融合”回收體系健全，分類收運精細順暢，分類處理優(yōu)質(zhì)高量。

　　三、工作措施

　　（一）推行定時定點分類投放。所有居住區(qū)開展垃圾分類，商業(yè)街區(qū)、沿街單位實行沿街定時分類直收，提升小區(qū)垃圾分類收集點，設(shè)置裝修垃圾集中暫存點，加強對居民分類投放的引導(dǎo)。2020年，60%居住區(qū)實行定時定點分類投放，40%居住區(qū)集中分類投放，示范小區(qū)先行先試，實施前充分宣傳，實施中精準指導(dǎo)，對分類投放居民實行積分獎勵措施。

　　（二）加強專業(yè)分類收運服務(wù)。整合分類收運力量，交由規(guī)模化、實力強的專業(yè)企業(yè)承擔(dān)，推動專業(yè)企業(yè)承擔(dān)小區(qū)垃圾分類收運，鼓勵市屬國有企業(yè)通過市場化競爭的方式參與垃圾收運體系建設(shè)。根據(jù)分類類別不同，實行“不同車輛、不同要求、不同去向”分類收運，杜絕混收混運。

　　（三）加強精準信息管理服務(wù)。建立垃圾分類信息平臺，對生活垃圾投放、收運、處置全過程精準管控。結(jié)合垃圾分類收集點建設(shè)，探索智能監(jiān)控裝置在垃圾分類投放環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理作用，建立垃圾分類信用檔案，創(chuàng)新拓展垃圾分類信用檔案應(yīng)用方式，逐步將垃圾分類信用檔案納入個人、單位誠信管理系統(tǒng)。2020年，建成垃圾分類信息平臺一期，試運行餐廚垃圾、市民積分、預(yù)約回收、舊物交易平臺。將個人、單位垃圾分類行政處罰納入垃圾分類信用檔案記錄。

　　（四）加強基層組織動員力量。發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織核心作用，形成基層黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會（管委會）、物業(yè)服務(wù)單位“四位一體”聯(lián)動機制。組織動員社區(qū)各類群團成員、小區(qū)業(yè)主參與小區(qū)垃圾分類志愿服務(wù)，開展簽訂居民公約活動，推動形成共建共治共享機制。

　　（五）加強物業(yè)企業(yè)督促指導(dǎo)。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展垃圾分類的督促指導(dǎo)，制定指導(dǎo)意見，組織開展培訓(xùn)。將垃圾分類服務(wù)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本，在市級示范小區(qū)評比、星級小區(qū)評比及市、區(qū)兩級物業(yè)管理專項檢查中列入垃圾分類的相關(guān)內(nèi)容。

　　（六）加強公共機構(gòu)示范作用。繼續(xù)開展公共機構(gòu)垃圾分類志愿者活動，進一步發(fā)揮黨政機關(guān)、事業(yè)單位示范帶頭作用，開展“不使用一次性紙杯”倡導(dǎo)活動，定期檢查考核并通報。學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、文藝演出場館、旅游星級飯店、體育場館、長途汽車站、公園、公交、地鐵、旅游景點等要加強科學(xué)管理和宣傳引導(dǎo)。將垃圾分類工作情況納入黨政機關(guān)年度績效考核內(nèi)容。各區(qū)要加強分類指導(dǎo)、精準施策，采取通報、處罰、追責(zé)等措施，規(guī)范單位分類行為。2020年，每個區(qū)打造3—5個典型案例，用于引導(dǎo)宣傳，切實提升分類質(zhì)量和效果。

　　（七）加強學(xué)校垃圾分類教育。編制幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類教材或知識讀本，廣泛采取講故事、做游戲、知識競賽、假期社會實踐等活動形式，利用掛圖、黑板報、宣傳櫥窗、校內(nèi)網(wǎng)站等宣傳陣地，開展豐富多彩的垃圾分類主題宣傳教育活動，規(guī)范做好校園生活垃圾分類投放收集工作。

　　（八）加強社會宣傳動員引導(dǎo)。組建垃圾分類宣教講師團和宣講隊，每個街道設(shè)置一處垃圾分類宣傳教育站，組織社區(qū)開展“入戶宣傳百分百”活動。加強媒體垃圾分類宣傳報道，加大垃圾分類公益廣告投播力度，火車站、汽車站、公交站、公交車、地鐵、商業(yè)廣場等公共場所多頻次宣傳普及垃圾分類。2020年，組織培訓(xùn)20000名垃圾分類志愿者（秦淮、鼓樓、江寧區(qū)各2500名，其他區(qū)各1500名）。組織開展“垃圾分類大家談”活動，圍繞小區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、公共場所等如何做好垃圾分類廣泛交流互動，加強宣傳普及。

　　（九）加強監(jiān)督考核激勵作用。建立分類收集、運輸、處置環(huán)節(jié)分類質(zhì)量管控機制。鼓勵市民監(jiān)督舉報混收混運問題。定期對各區(qū)進行設(shè)施達標率、實效達標率、服務(wù)滿意度考核。各行業(yè)主管部門加強對各區(qū)對應(yīng)條口的指導(dǎo)和督促檢查，推進學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、景區(qū)、賓館、公園、機場、汽車站、火車站等單位和場所的垃圾分類工作。

　　（十）加強垃圾分類執(zhí)法保障。進一步完善垃圾分類執(zhí)法規(guī)范，組織執(zhí)法人員參加垃圾分類培訓(xùn)，開展常態(tài)化垃圾分類執(zhí)法巡查和餐廚垃圾收運企業(yè)專項檢查，及時查處亂倒垃圾、亂倒污水、混裝混運等行為。各區(qū)垃圾分類執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量納入環(huán)衛(wèi)執(zhí)法案件考核。