為深入貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類工作的重要指示批示精神，建立完善我市生活垃圾全程分類體系，全面推進生活垃圾強制分類，結合我市實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實國家及省市關于生活垃圾分類工作的決策部署，按照“統籌謀劃、建管并行、綜合實施、補齊短板、提質增效”工作思路，進一步改善市容市貌，保障南京生態安全，提升城市文明程度，促進“創新名城、美麗古都”建設。

　　二、主要目標

　　建立健全工作機制，創新垃圾分類方式，改革現行垃圾投放、收運模式，形成分類投放、轉運、處理緊密銜接，設施體系運行“科學、環保、規范、高效”，全程服務管控信息化體系有效支撐，源頭減量政策和社會共建、共治、共享體系完備的垃圾分類體系。2020年，餐廚、廚余垃圾集中處理能力達到750噸/日以上。基本實現全民參與，分類收運，分類處理的目標。2022年，生活垃圾無害化處理能力達到10000噸/日，餐廚、廚余垃圾處理能力達到2150噸/日。垃圾分類成為全民自覺行動，形成科學管理長效機制，“兩網融合”回收體系健全，分類收運精細順暢，分類處理優質高量。

　　三、工作措施

　　（一）推行定時定點分類投放。所有居住區開展垃圾分類，商業街區、沿街單位實行沿街定時分類直收，提升小區垃圾分類收集點，設置裝修垃圾集中暫存點，加強對居民分類投放的引導。2020年，60%居住區實行定時定點分類投放，40%居住區集中分類投放，示范小區先行先試，實施前充分宣傳，實施中精準指導，對分類投放居民實行積分獎勵措施。

　　（二）加強專業分類收運服務。整合分類收運力量，交由規模化、實力強的專業企業承擔，推動專業企業承擔小區垃圾分類收運，鼓勵市屬國有企業通過市場化競爭的方式參與垃圾收運體系建設。根據分類類別不同，實行“不同車輛、不同要求、不同去向”分類收運，杜絕混收混運。

　　（三）加強精準信息管理服務。建立垃圾分類信息平臺，對生活垃圾投放、收運、處置全過程精準管控。結合垃圾分類收集點建設，探索智能監控裝置在垃圾分類投放環節的監督管理作用，建立垃圾分類信用檔案，創新拓展垃圾分類信用檔案應用方式，逐步將垃圾分類信用檔案納入個人、單位誠信管理系統。2020年，建成垃圾分類信息平臺一期，試運行餐廚垃圾、市民積分、預約回收、舊物交易平臺。將個人、單位垃圾分類行政處罰納入垃圾分類信用檔案記錄。

　　（四）加強基層組織動員力量。發揮街道、社區黨組織核心作用，形成基層黨組織、居民委員會、業主委員會（管委會）、物業服務單位“四位一體”聯動機制。組織動員社區各類群團成員、小區業主參與小區垃圾分類志愿服務，開展簽訂居民公約活動，推動形成共建共治共享機制。

　　（五）加強物業企業督促指導。加強對物業服務企業開展垃圾分類的督促指導，制定指導意見，組織開展培訓。將垃圾分類服務內容納入物業服務合同示范文本，在市級示范小區評比、星級小區評比及市、區兩級物業管理專項檢查中列入垃圾分類的相關內容。

　　（六）加強公共機構示范作用。繼續開展公共機構垃圾分類志愿者活動，進一步發揮黨政機關、事業單位示范帶頭作用，開展“不使用一次性紙杯”倡導活動，定期檢查考核并通報。學校、醫療機構、文藝演出場館、旅游星級飯店、體育場館、長途汽車站、公園、公交、地鐵、旅游景點等要加強科學管理和宣傳引導。將垃圾分類工作情況納入黨政機關年度績效考核內容。各區要加強分類指導、精準施策，采取通報、處罰、追責等措施，規范單位分類行為。2020年，每個區打造3—5個典型案例，用于引導宣傳，切實提升分類質量和效果。

　　（七）加強學校垃圾分類教育。編制幼兒園、小學、中學版生活垃圾分類教材或知識讀本，廣泛采取講故事、做游戲、知識競賽、假期社會實踐等活動形式，利用掛圖、黑板報、宣傳櫥窗、校內網站等宣傳陣地，開展豐富多彩的垃圾分類主題宣傳教育活動，規范做好校園生活垃圾分類投放收集工作。

　　（八）加強社會宣傳動員引導。組建垃圾分類宣教講師團和宣講隊，每個街道設置一處垃圾分類宣傳教育站，組織社區開展“入戶宣傳百分百”活動。加強媒體垃圾分類宣傳報道，加大垃圾分類公益廣告投播力度，火車站、汽車站、公交站、公交車、地鐵、商業廣場等公共場所多頻次宣傳普及垃圾分類。2020年，組織培訓20000名垃圾分類志愿者（秦淮、鼓樓、江寧區各2500名，其他區各1500名）。組織開展“垃圾分類大家談”活動，圍繞小區、機關、企業、學校、公共場所等如何做好垃圾分類廣泛交流互動，加強宣傳普及。

　　（九）加強監督考核激勵作用。建立分類收集、運輸、處置環節分類質量管控機制。鼓勵市民監督舉報混收混運問題。定期對各區進行設施達標率、實效達標率、服務滿意度考核。各行業主管部門加強對各區對應條口的指導和督促檢查，推進學校、醫院、文化、體育、景區、賓館、公園、機場、汽車站、火車站等單位和場所的垃圾分類工作。

　　（十）加強垃圾分類執法保障。進一步完善垃圾分類執法規范，組織執法人員參加垃圾分類培訓，開展常態化垃圾分類執法巡查和餐廚垃圾收運企業專項檢查，及時查處亂倒垃圾、亂倒污水、混裝混運等行為。各區垃圾分類執法案件數量和質量納入環衛執法案件考核。