?。ǘ┕δ軇澐?。

　　長(zhǎng)沙片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，突出臨空經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等產(chǎn)業(yè)，打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長(zhǎng)極。岳陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，突出臨港經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。郴州片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，突出湘港澳直通，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)重要平臺(tái)以及湘粵港澳合作示范區(qū)。

　　三、主要任務(wù)和措施

　?。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變政府職能。

　　1.營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措先行先試。開(kāi)展強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。推進(jìn)電力改革試點(diǎn)，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障。發(fā)揮好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用。吸引跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部。

　　2.優(yōu)化行政管理職能與流程。深化商事制度改革，探索商事主體登記確認(rèn)制，試行“自主查詢、自主申報(bào)”制度。開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。促進(jìn)5G和人工智能技術(shù)應(yīng)用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。深化“一件事一次辦”改革。

　　3.創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。建立重大風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。建立商事糾紛訴前調(diào)解、仲裁制度，支持搭建國(guó)際商事仲裁平臺(tái)。

　?。ǘ┥罨顿Y領(lǐng)域改革。

　　4.建立更加開(kāi)放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。完善外商投資信息報(bào)告制度，推進(jìn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、外匯年報(bào)“多報(bào)合一”。完善投資便利化機(jī)制，建立外商投資一站式服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。鼓勵(lì)外資投資先進(jìn)制造業(yè)，支持重大外資項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落地，探索與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的外商股權(quán)投資管理辦法。

　　5.提升對(duì)外投資合作水平。創(chuàng)新境外投資管理，對(duì)境外投資項(xiàng)目和境外開(kāi)辦企業(yè)，屬于省級(jí)備案管理范圍的，可由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案管理，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全對(duì)外投資政策和服務(wù)體系，建立湖南省“一帶一路”投資綜合服務(wù)平臺(tái)。支持設(shè)立國(guó)際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中心和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中心（秘書(shū)處），推動(dòng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、品牌走出去。

　?。ㄈ┩苿?dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　6.提升貿(mào)易便利化水平。建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，將出口退稅、服務(wù)外包、維修服務(wù)等事項(xiàng)逐步納入，推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同、簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。積極推動(dòng)擴(kuò)大出口退稅無(wú)紙化申報(bào)范圍，盡快覆蓋管理類別為一、二、三類的出口企業(yè)。擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信商品和機(jī)構(gòu)范圍。創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔(dān)保放行方式。

　　7.創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙黃花綜合保稅區(qū)與長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸聯(lián)動(dòng)。支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)試點(diǎn)。提高國(guó)際鐵路貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)水平，探索解決國(guó)際鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證問(wèn)題，將鐵路運(yùn)輸單證作為信用證議付單證。開(kāi)通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工的符合“兩品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口注冊(cè)備案，免于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并出具檢驗(yàn)證書(shū)。優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)試驗(yàn)用特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程。建立貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和政企互動(dòng)機(jī)制。

　　8.推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新區(qū)內(nèi)包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)，優(yōu)化出口退稅手續(xù)。支持開(kāi)展礦石混配業(yè)務(wù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、加工及配送體系。相關(guān)礦產(chǎn)品入?yún)^(qū)須符合我國(guó)法律法規(guī)和重金屬精礦等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。支持將中國(guó)（湖南）國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)天然礦晶展品（含寶石同名稱用于觀賞類的礦晶）按觀賞類標(biāo)本晶體歸類。利用現(xiàn)行中西部地區(qū)國(guó)際性展會(huì)留購(gòu)展品免征進(jìn)口關(guān)稅政策，辦好中國(guó)（湖南）國(guó)際礦物寶石博覽會(huì)。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所，依法合規(guī)開(kāi)展寶玉石交易。

　　9.培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)依法依規(guī)適用跨境電商零售進(jìn)口政策。支持跨境電商企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)海外倉(cāng)。對(duì)符合條件的跨境電商零售出口企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅。適時(shí)開(kāi)通跨境電商中歐班列鐵路運(yùn)郵的郵路出口業(yè)務(wù)。探索建設(shè)國(guó)際郵件、國(guó)際快件和跨境電商進(jìn)出境一體化設(shè)施。對(duì)境外食品類展品，簡(jiǎn)化食品境外生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)注冊(cè)驗(yàn)核程序，免于境外實(shí)地評(píng)審（特殊食品除外）。加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核工作，促進(jìn)文物回流。加快影視產(chǎn)品出口退稅辦理進(jìn)度。制定平行進(jìn)口汽車符合性整改標(biāo)準(zhǔn)和整改企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)符合性整改試點(diǎn)。探索在教育、工程咨詢、會(huì)展、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，分層次逐步取消或放寬跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等模式的服務(wù)貿(mào)易限制措施。支持離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立全球訂單分撥、資金結(jié)算和供應(yīng)鏈管理中心。探索兼顧安全和效率的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管模式。

　　（四）深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。

　　10.擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。開(kāi)展外商投資股權(quán)投資企業(yè)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)。放寬外商設(shè)立投資性公司申請(qǐng)條件，申請(qǐng)前一年外國(guó)投資者的資產(chǎn)總額要求降為不低于2億美元，取消對(duì)外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)已設(shè)立外商投資企業(yè)的數(shù)量要求。

　　11.促進(jìn)跨境投融資便利化。開(kāi)展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化資本項(xiàng)下外匯收入支付手續(xù)，無(wú)需事先逐筆提供真實(shí)性證明材料。開(kāi)展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件。對(duì)區(qū)內(nèi)保稅貨物轉(zhuǎn)賣給予外匯收支結(jié)算便利。允許銀行按照“展業(yè)三原則”辦理購(gòu)付匯、收結(jié)匯及劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。完善跨境電商收付匯制度，允許區(qū)內(nèi)跨境電商海外倉(cāng)出口企業(yè)根據(jù)實(shí)際銷售情況回款，按規(guī)定報(bào)告出口與收匯差額。探索開(kāi)展境內(nèi)人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。支持個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)穩(wěn)妥開(kāi)展。

　　12.增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。支持開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、科技融資擔(dān)保等金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、生物識(shí)別等技術(shù)提升金融服務(wù)能力。支持開(kāi)展政府投資基金股權(quán)投資退出便利化試點(diǎn)。探索融資租賃服務(wù)裝備制造業(yè)發(fā)展新模式，支持進(jìn)口租賃國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的高端裝備。在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，開(kāi)展境內(nèi)外租賃資產(chǎn)交易。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司。支持外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司參與開(kāi)展關(guān)稅保證保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。增強(qiáng)金融推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的引導(dǎo)作用，支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券。

　　13.建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。探索建立覆蓋各類金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、工具的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制。強(qiáng)化反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅工作。完善金融執(zhí)法體系，建立公平、公正、高效的金融案件審判和仲裁機(jī)制，有效打擊金融違法犯罪行為。