盡管名義上由東盟牽頭，但由于東盟10國(guó)與其他5國(guó)均有“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)議，因此RCEP最大增量意義，實(shí)際上是中日首次建立直接的自貿(mào)區(qū)關(guān)系。在RCEP+CPTPP框架下，中日貿(mào)易關(guān)系或起到全球貿(mào)易穩(wěn)定器作用。

　　周觀點(diǎn)：RCEP簽署，中日首次建立自貿(mào)區(qū)關(guān)系

　　1. 覆蓋東亞和東南亞的RCEP簽署，成為全球最重要自貿(mào)協(xié)定之一

　　11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽訂，形成包括東盟10國(guó)、東亞三大經(jīng)濟(jì)體中日韓、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的全球最大自由貿(mào)易區(qū)之一。RCEP締約方覆蓋全球約30%的GDP和人口，橫跨東亞三大經(jīng)濟(jì)體、東南亞主要國(guó)家、澳洲兩大經(jīng)濟(jì)體的格局，令RCEP一舉成為全球最重要的自貿(mào)協(xié)定之一。2019年RCEP的15個(gè)締約方總?cè)丝谶_(dá)到23億，占世界人口總量的30%；其產(chǎn)出也達(dá)到全球GDP的27%。2019年RCEP其他14國(guó)分別占我國(guó)出口、進(jìn)口總規(guī)模的26.7%、36.6%。

　　RCEP升級(jí)了既有的東盟與其他5國(guó)分別簽署的“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)定并逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。東盟10國(guó)和其他五國(guó)分別都有已經(jīng)生效的“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)議，RCEP的主要意義在于相當(dāng)于東盟“10+1”的升級(jí)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文曾提到，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判于2012年由東盟10個(gè)國(guó)家發(fā)起，最初邀請(qǐng)澳大利亞、中國(guó)、印度（后退出談判）、日本、韓國(guó)、新西蘭6個(gè)國(guó)家參加，目標(biāo)是在與這些國(guó)家簽署的各個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，達(dá)成一個(gè)現(xiàn)代的、全面的、高質(zhì)量的、互惠的新的大型自貿(mào)協(xié)定。

　　RCEP締約方發(fā)展階段差異巨大，談判過程相當(dāng)艱辛，共經(jīng)歷八年談判后終于得以簽署。由于締約方各國(guó)所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差異巨大，既包括發(fā)達(dá)國(guó)家、中高收入國(guó)家，也包括一些發(fā)展階段較為初期的發(fā)展中國(guó)家，因此RCEP從2011年開始籌劃直到2020年簽署歷經(jīng)漫長(zhǎng)過程，期間經(jīng)歷了多輪談判，以期逐步彌合參與方之間的巨大分歧。

　　協(xié)議的主要內(nèi)容包括貨物貿(mào)易：關(guān)稅下調(diào)至零關(guān)稅；服務(wù)貿(mào)易；投資；技術(shù)合作；人員流動(dòng)；電子商務(wù)與數(shù)據(jù)交換；中小微企業(yè)發(fā)展等。其中重點(diǎn)內(nèi)容包括覆蓋90%的商品類別的貨物貿(mào)易關(guān)稅的下調(diào)直至零關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易和投資的自由化等。RCEP協(xié)議涵蓋20個(gè)章節(jié)，其中：1）貨物貿(mào)易：未來20年后零關(guān)稅商品類別達(dá)到總數(shù)的90%；2）服務(wù)貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇和非差別化的最惠國(guó)待遇；3）鼓勵(lì)投資開放，不對(duì)外資投資本國(guó)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性要求。此外，RCEP專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩個(gè)章節(jié)，旨在幫助發(fā)展中成員加強(qiáng)能力建設(shè)。