北京十四五規(guī)劃主要內(nèi)容全面解讀:五年發(fā)展目標(biāo)是什么?(2)
——生態(tài)文明明顯提升。綠色發(fā)展理念深入人心,綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣,垃圾分類成為全市人民自覺(jué)行動(dòng),能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)削減,基本消除重污染天氣,碳排放穩(wěn)中有降,基本消除劣Ⅴ類水體,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,綠色北京建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——民生福祉明顯提升。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。健康北京建設(shè)全面推進(jìn),公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。教育、社保、住房、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平走在全國(guó)前列。
——首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。城市治理各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)邁出新步伐。基層治理水平大幅提升,社會(huì)治理總體效能持續(xù)增強(qiáng),市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。平安北京建設(shè)深入推進(jìn),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),發(fā)展安全保障更加有力。
《建議》提出,牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心。堅(jiān)持一年一個(gè)節(jié)點(diǎn),每年保持千億以上投資強(qiáng)度,全市各方面資源優(yōu)先向城市副中心投放。建成行政辦公區(qū)二期,實(shí)現(xiàn)第二批市屬行政事業(yè)單位遷入,帶動(dòng)更多功能和人口轉(zhuǎn)移。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)環(huán)球主題公園及度假區(qū)一期,謀劃建設(shè)二三期。
《建議》提出,率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,建設(shè)特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),實(shí)施促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化賦能改造。
《建議》提出,全面深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè),深入推動(dòng)新三板市場(chǎng)改革,打造面向全球服務(wù)中小企業(yè)的主陣地。推動(dòng)設(shè)立金融法院。完善政府資金配置多渠道投融資模式,用好各類專項(xiàng)債。健全民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范PPP模式,積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。完善棚戶區(qū)改造、土地儲(chǔ)備、老舊小區(qū)改造等資金籌措機(jī)制。
《建議》提出,持續(xù)推動(dòng)城市總體規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,嚴(yán)控戰(zhàn)略留白空間。全面實(shí)施增減掛鉤,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)。嚴(yán)格控制建筑規(guī)模,統(tǒng)籌剛性約束與彈性供給。注重城市設(shè)計(jì),加強(qiáng)建筑高度、城市天際線、第五立面、城市色彩等管控,塑造特色鮮明的城市風(fēng)貌。堅(jiān)定依法有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)、違建別墅等專項(xiàng)整治,深入抓好規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問(wèn)題整改。
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