工信部日前對(duì)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(修訂稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，指明光伏壓延玻璃可不制定產(chǎn)能置換方案，但要求新建光伏玻璃項(xiàng)目應(yīng)委托全國(guó)性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平、環(huán)保水平等，并公告項(xiàng)目信息。同時(shí)，光伏玻璃項(xiàng)目投產(chǎn)后，企業(yè)應(yīng)履行承諾不生產(chǎn)建筑玻璃。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是工信部對(duì)光伏行業(yè)放開(kāi)光伏玻璃呼聲的積極回應(yīng)，光伏玻璃產(chǎn)能置換政策放開(kāi)有望緩解行業(yè)供應(yīng)緊張格局。

　　產(chǎn)能置換政策放開(kāi)

　　2018年1月1日，工信部發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，該政策對(duì)平板玻璃新建產(chǎn)能實(shí)施嚴(yán)格限制，新建產(chǎn)能必須實(shí)行產(chǎn)能等量或減量替換。

　　受疫情影響，今年光伏新增裝機(jī)低開(kāi)高走。今年四季度，在搶裝效應(yīng)的助推下，玻璃產(chǎn)能的嚴(yán)重短缺使組件企業(yè)的排產(chǎn)、出貨面臨嚴(yán)重危機(jī)。11月3日，阿特斯、東方日升(行情300118,診股)、晶澳、晶科、隆基、天合光能(行情688599,診股)6家光伏企業(yè)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏組件市場(chǎng)健康發(fā)展的聯(lián)合呼吁》，表示目前正在積極協(xié)調(diào)資源，竭盡全力“保供應(yīng)”。呼吁相關(guān)部門放開(kāi)光伏玻璃的政策限制，擴(kuò)大產(chǎn)品供應(yīng)。

　　對(duì)此，本次修訂稿對(duì)建筑玻璃方面延續(xù)了過(guò)去的產(chǎn)能政策限制，對(duì)平板玻璃作了細(xì)分，而光伏玻璃、汽車玻璃則放開(kāi)了產(chǎn)能限制。

　　玻璃價(jià)格或回落

　　目前，光伏產(chǎn)業(yè)主要采用超白浮法玻璃或透明背板替代玻璃背板來(lái)緩解供給緊張問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士指出，如本次征求意見(jiàn)稿通過(guò)，光伏玻璃供給的釋放將有助于其價(jià)格回歸合理水平，光伏玻璃價(jià)格下降將推動(dòng)組件成本進(jìn)一步下降，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期有序發(fā)展將起到積極作用。

　　專家認(rèn)為，光伏壓延玻璃投資有較高門檻，資金投入量較大、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備配置、人員補(bǔ)充等是新建光伏需要考慮的重要因素。由于產(chǎn)能投放周期、良品爬坡等因素，短期產(chǎn)能投放可能會(huì)低于市場(chǎng)預(yù)期，而行業(yè)內(nèi)原有龍頭將擺脫產(chǎn)能指標(biāo)束縛，在此期間充分受益。

　　受產(chǎn)能制約影響，截至12月中旬，3.2mm鍍膜玻璃價(jià)格基本保持在每平方米45元，相比7月初的每平方米24元，上漲87.5%。西部證券(行情002673,診股)分析稱，未來(lái)隨著政策放寬，企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，光伏玻璃價(jià)格將有望逐漸回落。在玻璃企業(yè)實(shí)現(xiàn)較好利潤(rùn)的前提下，3.2mm鍍膜玻璃價(jià)格的下降空間大約為每平方米20元。