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　　28日，國務院擇要通報了有關方面反映比較集中、有一定代表性的部分意見建議及轉(zhuǎn)辦情況。

　　通報在提及關于完善保市場主體政策措施的意見建議時指出，試行企業(yè)“休眠”制度。

　　據(jù)部分督查組反映，市場監(jiān)管部門對連續(xù)兩個年度未報送年度報告的企業(yè)，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。很多企業(yè)因短期經(jīng)營困難暫時歇業(yè)，但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營，而企業(yè)一旦被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其法定代表人再次創(chuàng)業(yè)會遇到障礙。因此，建議對未按規(guī)定報送年報的企業(yè)設立“休眠期”，保證企業(yè)經(jīng)營資格和主體資格的連續(xù)性。

　　“休眠期”將合理設置休眠條件和程序，承認休眠期間企業(yè)合法存續(xù)地位。這主要是允許商事主體根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要申請“休眠”：“休眠”期間不按自行停業(yè)處理，不因通過登記的住所無法聯(lián)系而載入經(jīng)營異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請恢復正常經(jīng)營狀態(tài)。休眠期內(nèi)除不從事經(jīng)營活動外，企業(yè)仍然具備商事主體的其他合法權(quán)益。