滬建房管聯(lián)﹝2021﹞48號

　　各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控因城施策、“一城一策”的工作要求，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)持租購并舉，增加住房供給，調(diào)節(jié)住房需求，強(qiáng)化市場監(jiān)管，促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)席會議作用。發(fā)揮好市促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展聯(lián)席會議平臺作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，落實(shí)部門管理責(zé)任，增進(jìn)聯(lián)動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息互通，強(qiáng)化政策執(zhí)行力，提高政策實(shí)施效果。

　　二、完善土地市場管理。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加商品住房用地供應(yīng)，特別是在郊區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊、五大新城（南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城）加大供應(yīng)力度。堅(jiān)持房地聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地，穩(wěn)定土地價(jià)格。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

　　四、調(diào)整增值稅征免年限。將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)審貸管理，對購房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。