三、征求意見及采納情況

　　公開征求意見期間，中國證監(jiān)會和司法部共收到意見建議126 條，意見主要集中在信息披露義務(wù)人的范圍、披露媒體要求、董監(jiān)高異議聲明制度、行政監(jiān)管措施類型、信息披露文件報送要求等幾個方面。主要意見及采納情況如下：

　　（一）關(guān)于明確信息披露義務(wù)人的范圍

　　有意見提出，建議在《信披辦法》“附則”一章中增加關(guān)于“信息披露義務(wù)人”的定義，明晰義務(wù)主體。經(jīng)研究，《信披辦法》在“附則”一章中規(guī)定了信息披露義務(wù)人的范圍。相關(guān)意見已采納。

　　（二）關(guān)于降低信息披露成本

　　有意見提出，建議明確上市公司不同信息披露內(nèi)容的披露渠道，大幅減少必須在紙質(zhì)媒體上披露的內(nèi)容，降低披露成本。經(jīng)研究，《信披辦法》明確定期報告、收購報告書等信息披露文件僅摘要需要在紙質(zhì)媒體披露，其他內(nèi)容在證券交易所的網(wǎng)站和符合中國證監(jiān)會規(guī)定條件的報 刊依法開辦的網(wǎng)站披露即可，進(jìn)一步降低了披露成本。相關(guān)意見已采納。

　　（三）關(guān)于完善董監(jiān)高異議聲明制度

　　有意見提出，建議結(jié)合監(jiān)管實踐，進(jìn)一步完善異議聲明制度。

　　經(jīng)研究，《信披辦法》結(jié)合監(jiān)管實踐進(jìn)一步完善了異議聲明制度，明確定期報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議通過，未經(jīng)董事會審議通過的定期報告不得披露，并對一些董事、監(jiān)事前期在董事會或者監(jiān)事會審議、審核定期報告時投贊成票，后期又在定期報告披露時發(fā)表異議聲明的前后行為不一致的問題進(jìn)行了規(guī)范。相關(guān)意見已采納。

　　（四）關(guān)于行政監(jiān)管措施

　　有意見提出，“記入誠信檔案”并不屬于行政監(jiān)管措施，建議修改有關(guān)內(nèi)容，同時建議增加列舉如責(zé)令公開說明、責(zé)令定期報告等監(jiān)管措施類型。經(jīng)研究，《信披辦法》刪除了“記入誠信檔案”作為行政監(jiān)管措施的相關(guān)內(nèi)容，并補充規(guī)定了部分監(jiān)管措施。相關(guān)意見已采納。

　　（五）關(guān)于信息披露文件報送證監(jiān)局的要求

　　有意見提出，上市公司將信息披露文件報送其注冊地證監(jiān)局的必要性不足，建議刪除相關(guān)要求。經(jīng)研究，考慮到新《證券法》保留了信息披露文件應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會和證券交易所報送的相關(guān)要求，而報送上市公司注冊地證監(jiān)局是向中國證監(jiān)會報送的主要方式，為與《證券法》保持一致，《信披辦法》保留了有關(guān)規(guī)定。相關(guān)意見未予采納。