RCEP是什么？

　　RCEP是世界上規模最大的貿易協定。它納入東南亞國家聯盟10個成員國——文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南——簽署的大多數現有協議，將它們合并成一項多邊協定并吸收了澳大利亞、中國、日本、新西蘭和韓國參加。

　　布蘭代斯大學國際金融學教授彼得·彼得里說：“以某些標準來衡量，這是史上最大的自由貿易協定，覆蓋了全世界大約30%的人口。”

　　該協議的規模原本可以更大，但印度在2019年退出了會談，到目前為止不肯回歸。

　　據彼得里教授和約翰斯·霍普金斯大學國際經濟學教授邁克爾·普盧默估算，RCEP將使全球經濟總量增加1860億美元，使其成員國的國內生產總值（GDP）增加0.2%。

　　日本和韓國在最大贏家之列，但商品價格降低的好處將最遠惠及歐洲和美國。

　　協議有哪些內容？

　　該協定包含自由貿易協議的一切常規要素——關稅、海關管理、衛生措施、服務、投資等等，但有兩點格外重要。

　　一是原產地準則，也就是確定產品產地的標準。東盟的各項貿易協議對原產地有不同規定，比方說，假如印尼某公司生產自行車，它也許會按照與日本簽訂的自由貿易協定是合格的而按照與韓國簽訂的協定需要更換零部件才能合格。

　　RCEP將掃清這種混亂。新加坡咨詢機構亞洲貿易中心的常務主任德博拉·埃爾姆斯說：“如果是按照RCEP制造的產品，那就對全部15個國家都有效，只需要一紙文書。”

　　第二個關鍵點是它標志著中日韓三國之間首次達成自由貿易協定。雖然RCEP是一份還很淺的協議，但這仍是一個重大進步。彼得里教授說：“RCEP讓它們得以實現了三國單獨洽談會非常困難的一件事。”

　　與跨太平洋伙伴關系協定（TPP）不同，RCEP相對而言要求不高，只消除90%的關稅，而TPP致力于消除差不多100%。農業基本未涉及，有關服務業的規定喜憂參半。

　　彼得里教授說：“關于RCEP，很重要的一點是該地區情況復雜多樣。國家有大有小、有富有貧。協議規定基本照顧到了各方利益。”

　　15個國家未能就跨境數據流動和海關中止數據傳輸的規則達成一致意見。

　　不過，最大的欠缺是印度缺席。印度是一個大經濟體，簽訂的自由貿易協議相對較少，它的參與原本會使商貿大幅增加。然而，新德里擔心印度制造商會被中國的便宜商品擠垮。

　　盡管如此，據估計，假如印度決定加入，RCEP會添加相關條款。