《意見》對取消落戶限制，優化居住證申請、發放服務等方面政策進行調整。全面放開放寬城鎮落戶條件上，《意見》稱，全面取消城市租房落戶對繳納社保年限限制，非戶籍人口只要在居住地城區或建制鎮有合法穩定住所（含租房居住）即可申請落戶。取消投親落戶限制，配偶、子女、父母相互投靠落戶城鎮的，不受年齡限制，可根據本人意愿辦理投親落戶。

　　暢通人才和民營企業職工落戶渠道，《意見》明確，大中專院校畢業生、國民教育同等學力人員及留學歸國人員、技術技能人才不受穩定就業、穩定住所等條件限制，可在工作地、居住地、直系親屬戶口所在地城鎮申請落戶。 　　
 

民營企業、個體工商戶不受納稅額度、繳納社保年限和經營場所等條件限制，企業經營者和員工可在工作地、居住地城鎮申請落戶。配偶、子女、父母相互投靠落戶城鎮的，可根據本人意愿辦理投親落戶。

　　推進農業轉移人口分類進城落戶方面，嚴格落實進城就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城市穩定就業生活新生代農民工、農村學生升學和參軍進城人口等重點群體落戶政策，確保有意愿進城落戶的農業轉移人口應落盡落。

　　《意見》還表示，實行農村籍大學生、農村籍退伍軍人來去自由政策。農村籍應屆大中專院校畢業生和當年退伍軍人以自愿為原則，可直接回原籍落戶。已在城鎮落戶的農村籍大中專院校畢業生、農村籍退伍軍人返鄉就業并在農村實際居住生活的，經當地村委會或村民代表大會同意，可根據意愿回原籍落戶。