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深圳“六穩(wěn)”“六保”,堅持缺什么補什么,哪不行就改哪

 
核心要聞:
 
 訪廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中:工作中,注重“三個突出”:一是“快”,二是“準(zhǔn)”,三是“實”,深圳新登記企業(yè)數(shù)量逆勢而上、不降反增,增加17.8萬家,同比增幅達14.1%。計劃在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三方面總投資4119億元,1-7月全市固定資產(chǎn)投資增長9.9%。深圳已累計建成4.6萬個5G基站,成為全球首個5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市。

 
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新華社深圳9月4日電 題:精準(zhǔn)落實“六穩(wěn)”“六保” 勇當(dāng)尖兵先行示范——訪廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中

新華社記者葉前、周科

今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,面對新冠肺炎疫情的沖擊,深圳精準(zhǔn)落實“六穩(wěn)”“六保”各項工作任務(wù),推動中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)開好局、起好步,城市魅力、動力、活力、創(chuàng)新力進一步彰顯。近日,廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中接受了新華社記者采訪。

快、準(zhǔn)、實 經(jīng)濟恢復(fù)逐月向好

記者:深圳落實“六穩(wěn)”“六保”、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交出了怎樣的答卷?

王偉中:面對復(fù)雜形勢,深圳以先行示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展。

我們堅持底線思維,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。一季度深圳GDP同比下降6.6%,二季度快速反彈、增長6.2%,上半年增長0.1%,展現(xiàn)出強大韌性。工作中,注重“三個突出”:

一是“快”,第一時間打出紓困惠企政策組合拳。在疫情暴發(fā)初期,實施“惠企16條”,幫助企業(yè)減輕稅費負擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)金流,為企業(yè)減負超600億元。在疫情相對緩和時期,實施穩(wěn)增長“66條措施”,從力促工業(yè)加快復(fù)蘇企穩(wěn)、加大高水平招商引資力度、加大精準(zhǔn)有效投資等方面推動重點行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)擴產(chǎn)增效。在疫情防控常態(tài)化期間,實施“千百億穩(wěn)增長行動”。

二是“準(zhǔn)”,精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。加大失業(yè)保險減免返還力度,到7月底,為85.9萬家用人單位減免社保費270.1億元,預(yù)計全年可減免453.7億元。加大金融支持實體企業(yè)力度,截至7月底,全市21家銀行共為2.97萬戶中小企業(yè)累計提供貸款1895億元。上線“深i企-精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”小程序,提供便捷線上服務(wù)。

三是“實”,確保各項措施直達基層、落地見效。著力破除政策執(zhí)行中的“堵點”問題,確保各項政策直接惠及市場主體。比如,深圳多次調(diào)降工商業(yè)電價,大力清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費,確保終端用戶實實在在獲益,打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。

用改革的辦法解決遇到的問題

記者:深圳如何用改革的辦法解決“六穩(wěn)”“六保”中遇到的問題?

王偉中:改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。深圳把營商環(huán)境改革作為全市“一號改革工程”抓緊抓實,倡導(dǎo)“有事服務(wù)、無事不擾”“服務(wù)前移、貼身周到”理念,努力營造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的市場化法治化國際化營商環(huán)境。

事實證明,營商環(huán)境越好,市場主體越有活力。今年1-7月,面對新冠肺炎疫情沖擊,深圳新登記企業(yè)數(shù)量逆勢而上、不降反增,增加17.8萬家,同比增幅達14.1%。

今年8月,創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制正式落地,可以更好服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),更好滿足科技型企業(yè)上市需求,將有力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

法治是最好的營商環(huán)境。我們致力于將這座城市的一切活動納入法治軌道,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境條例、個人破產(chǎn)條例等地方性法規(guī),出臺營商環(huán)境改革20條,探索實行企業(yè)除名和強制注銷制度,有效破解企業(yè)“退出難”困局。

打造“服務(wù)型政府”。屬于個體的困難,通過“一企一策”幫助企業(yè);屬于共性的困難,出臺公共政策推動解決。截至目前,深圳累計推出近250項“秒批”事項和近200項“無感申辦”事項,所有政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上辦。

下一步,深圳將堅持缺什么補什么,哪不行就改哪,以實施綜合授權(quán)改革試點等為抓手,在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域深化改革、先行先試,做好“六穩(wěn)”“六保”工作。

咬定創(chuàng)新不放松 構(gòu)建新發(fā)展格局

記者:創(chuàng)新已成為深圳的一張名片,深圳如何依靠創(chuàng)新驅(qū)動來落實新發(fā)展理念,在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局上先行示范?

王偉中:創(chuàng)新是深圳動力不竭的發(fā)展密碼。黨的十八大以來,深圳堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略,構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

深圳主要從五個方面加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)更多“從0到1”式的源頭創(chuàng)新。二是著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,推出科技計劃管理改革22條,推行項目攻關(guān)“懸賞制”、項目評審“主審制”、項目經(jīng)費“包干制”。三是強化產(chǎn)學(xué)研深度融合,打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。四是發(fā)展天使投資等創(chuàng)業(yè)投資,“讓創(chuàng)新插上資本翅膀”。五是著力解決稅收、教育、醫(yī)療、住房等問題,“聚天下英才而用之”。

面對復(fù)雜的外部環(huán)境,深圳重點做好穩(wěn)外貿(mào)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作,在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中先行示范。

我們堅持“新基建+傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力,以有效投資擴大內(nèi)需、增強后勁。計劃在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三方面總投資4119億元,預(yù)計今年完成投資1006億元。1-7月全市固定資產(chǎn)投資增長9.9%。到今年8月,深圳已累計建成4.6萬個5G基站,成為全球首個5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市。

我們采取“新興產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力,加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新推出“鏈長制”,梳理全市若干重點產(chǎn)業(yè)鏈,由市委市政府負責(zé)同志擔(dān)任鏈長,我本人是全市總鏈長和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。重點協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)同配套、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、關(guān)鍵零部件國產(chǎn)替代等問題。

深圳是外向型經(jīng)濟大市。我們堅持“國內(nèi)市場+國際市場”協(xié)同發(fā)力。今年以來,深圳進出口總額迅速回升,1-7月實現(xiàn)正增長,增速為1.6%。同時,幫助企業(yè)對接大型電商平臺企業(yè),支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。越來越多的深圳企業(yè)“看著世界地圖做生意,沿著‘一帶一路’走出去”,擁抱更廣闊的市場。

作為先發(fā)地區(qū),我們助力對口地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),自覺將先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為先行責(zé)任,累計投入財政資金418億元,組織社會捐助超過760億元,已助力9省(區(qū)市)194.36萬人實現(xiàn)脫貧。

站在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的新起點上,我們將弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,創(chuàng)造讓世界刮目相看的新成就。

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